人防車位竟被高價出售

近些年，東莞長安四季豪園小區的不少業主是郁悶至極，偌大的小區竟然找不到停車位，小區產權車位高達70多萬/個，就連無產權的人防車位也在私下偷偷違規變相“炒賣”，一個被炒到45萬?！疤靸r”的背后原因?

據了解，東莞長安四季豪園小區2008年建成，小區高層共有八九百戶業主，車輛超過1500臺，而小區高層產權車位共有400多個已經賣出，另外還有160多個人防車位，車位供需本就失衡，今年5月前，沒買產權車位的業主還可勉強通過月租或者臨租停在人防車位上。

不過，今年4月底，小區出現一件令業主非常氣憤的事，小區物業發出通知說，從今年5月開始，人防車位月租或者臨租取消，原因是這些人防車位已經以使用權流轉的名義，又一次被變相“賣”了，而從業主提供的幾份人防車位使用權流轉協議書看到，人防車位的使用權從約6個人手中轉讓給了包括小區業主在內的其他人，轉讓價高達45萬一個，而轉讓期限則至2078年，轉讓時間高達56年。

業主們打探得知，原來這6個人都是小區開發商的親戚，有幾個還是小區業主，而另外幾個還不能確定小區業主身份，而之前有省級電視臺曾報道過此新聞，小區物業稱，早在七八年前，小區開發商就將這160多個人防車位全部“賣”了出去，據此推斷，七八年前，這160多個人防車位開發商是賣給了這6個人，而當時到底是以使用權流轉的名義抑或是其他什么途徑就不得而知。業主們質疑，為什么七八年前開發商賣這些人防車位時，沒有通知他們?又是為什么開發商只賣給這6個人?而當時賣的價格又是多少?這樣賣給少數人合不合法……一系列的疑問?不論開發商還是物業，一直都回避業主的追問。

而今年4月，這160多個人防車位又再一次被這6個人“偷偷摸摸”轉賣給了其他人，同樣，在轉賣過程中，不少業主仍然是不知情的，流轉協議中甲方也就是這6個人到底是誰業主們都不能問，就連這6個人的身份證都不給看……物業人員一直催著業主趕快交錢，并稱晚了就買不到了，而且價格可能還不止45萬，還會漲……業主們現在回想，這明顯是在炒賣車位!而這些錢都是通過銀行卡轉賬給了這6個人，只有一個收據，并沒有發票，業主懷疑有逃稅嫌疑。

據了解，人防車位產權不屬于業主也不屬于開發商，產權屬于國家。不能辦理產權證，也不能進行出售轉讓。人防車位的使用權由城市的人防辦公室授權給建筑物的建設機構，建設機構可將人防車位的使用權轉讓給相關個人和機構，國家戰時可強制征用?？墒?，令業主不解的是，今年5月底，東莞市人防辦曾向小區開發商發出限期組織人防工程竣工驗收的通知，并在今年6月，回復小區業主信訪投訴時稱，小區的建設單位未對小區人防工程組織竣工驗收，消息一出，業主們是炸開了鍋，很明顯，無論是七八年前人防車位被第一次轉賣，還是今年4月的第二次被轉賣，人防車位都未通過驗收，而按照有關規定，人防工程未驗收，開發商連房產證都不能辦理，更別說轉賣人防車位了，很顯然，兩次人防車位被轉賣根本就不合法。 物業此舉侵害了全體業主的公共權利!

另外，按照合同的期限，不得超過20年的規定，而今年4月底，人防車位的流轉協議，期限竟然長達56年，顯然更不合法。今年4月底，一省級電視媒體報道中知名律師董亞民的觀點也證實了這一點。

筆者翻閱相關資料，當前市場上“變相買賣”人防車位等行為司空見慣，似乎已經成為“潛規則”。

中部地區某城市小區一位業主介紹，2019年2月，他花8.9萬元認購了一個車位，實地查看才發現，買的居然是人防車位，而且相關協議注明，該地下停車位的使用權年限與乙方所購買住宅的土地使用年限相同，即70年。而小區共有100多戶業主簽署類似協議。當地有關部門調查后認定，這一條款違反人防部門下發的有關規定，屬變相出售人防車位行為，并約談了項目建設單位，責令其立即改正。

今年7月，南方日報報道佛山南海里水一樓盤，開發商要求業主要花22萬買個車位才能買房子，結果后來發現，賣車位的時候根本沒有預售證，而且賣的是人防車位!

究其原因，在現行政策下，由于人防車位不能辦理產權，加上人防車位在新建小區的地下停車位占比中一般高達三分之一，業內也把人防車位稱之為“低效資產”。這也使得追求“高周轉”的企業更傾向于“打擦邊球”，通過虛假宣傳、只賣不租等方式，盡可能多地銷售人房車位而非向業主提供短租選擇，以便快速回籠資金，投資下一個項目。

不過，相比于東莞長安的相關部門，筆者了解到，外省以及廣東其他市縣的人防以及住建等相關部門對違規“變相買賣”人防車位的監管力度還是挺大的。比如，早在2012年江西省人防辦發布的《關于進一步規范防空地下室平時使用和維護管理有關問題的通知》就已明確，任何單位和個人不得買賣或者以長期出租使用權的名義變相買賣防空地下室?！锻ㄖ吠瑫r要求，在目前國家對防空地下室產權尚未明確的情況下，防空地下室平時使用只允許短期租賃，每次租賃合同期不得超過5年。

但令人遺憾的是，東莞長安四季豪園小區“違規變相買賣”人防車位一事，雖然業主們多次投訴到長安鎮以及東莞市的住建和人防部門，但相關部門都沒有對該事件做出具體處理意見。

對此，有專家就建議，監管部門要加大對市場違規現象的監管力度，防止有令不行，防止自然規則“野蠻生長”，更是防止業主和物業以及開發商之間的矛盾激化。

專家的預測還是應驗了，由于東莞長安四季豪園小區違法變相買賣車位的問題一直沒得到解決，今年5月1號，小區人防車位月租或者臨租被取消當天，不能理解的車主像往常一樣下了班開車回車庫，可是，物業不給進，業主將車輛堵在路上，當地很多警察都過來了，還有兩名業主被帶到警局了解詳情，而這種混亂的現象一直持續了半個月左右。

東莞市人防辦發出人防工程整改后，今年7月21號，小區開發商找施工隊對人防工程進行施工，過程中，物業把很多業主叫了過去進行解釋，可是，有施工人員不明原因倒地，當時也有報警處理。

除了這些群體事件，擺在業主面前的還有沒有車位帶來的諸多生活不便，現在，小區這160多個人防車位大部分已經披上了鎖，雖然還剩10多個人防車位沒上鎖，但是杯水車薪不說，業主雖然有時好彩停到一個，但是很快就有保安通知要挪車，否則可能面臨鎖車的危險?，F在不少業主只能將車停到小區外的道路、其他小區或者商場，但是隨時可能面臨被“貼牛肉”的情況不說，對出行、生活帶來極大的不便。

業主們希望，東莞市長安鎮的人防和住建等相關部門能有所作為，積極面對小區違法變相買賣人防車位問題，盡早拿出實際的解決方案，化解小區業主和物業、開發商之間矛盾，早日解決停車難問題!

【最新進展】2022年10月31日東莞市住建局發布《東莞市物業管理條例(草案征求意見稿)》，東莞物業新規征求意見!人防車位不得出售，未售車位不得拒絕出租!

摘自：搜狐新聞